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Los senadores argentinos volverán a la Cámara apenas terminado el feriado de Navidad: la vicepresidenta Victoria Villarruel citó a sesión para el viernes 26 de diciembre con dos asuntos centrales en agenda. Se tratarán el proyecto de Presupuesto 2026 y la norma conocida como Inocencia Fiscal, en una jornada que promete mayorías ajustadas y negociaciones de último minuto.
Convocatoria oficial y el calendario legislativo
La convocatoria fue formalizada esta semana y fija el inicio de la «Sesión Pública Especial» al mediodía del viernes siguiente a la Navidad. La decisión genera presión sobre los tiempos parlamentarios y obliga a los bloques a definir estrategias en pocas horas. Para muchos legisladores será una jornada de trámites intensos antes del receso estival.
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Varios sectores interpretan la citación como una señal de la urgencia del oficialismo por cerrar temas clave antes de fin de año. La mecánica de la sesión podría incluir acuerdos parciales y cambios sobre el texto original. La rapidez en la convocatoria también reaviva el debate sobre la conformación de comisiones.
Qué propone el Presupuesto 2026 y qué está en discusión
El proyecto del Ejecutivo llega al Senado tras haber recibido modificaciones en Diputados y con varias controversias pendientes. El bloque oficialista obtuvo dictamen en comisión con un respaldo que no llegó a ser unánime. En el Senado se espera que el texto sufra ajustes adicionales para recapturar apoyos antes de la votación final.
Cambios principales que se barajan
Entre las alternativas planteadas por el Gobierno y sus aliados figuran medidas orientadas a preservar el equilibrio fiscal sin derogar leyes ya votadas en Diputados. Las opciones incluyen ajustes en prestaciones sociales y mecanismos de actualización retroactiva. También se evalúan recortes administrativos y aceleración de controles para reducir gastos.
En términos concretos, las propuestas que circulan comprenden:
- Actualizar pensiones no contributivas al 70% del haber mínimo jubilatorio, con revisiones según normativa vigente.
- Mantener la compensación de emergencia con cálculo retroactivo entre diciembre de 2023 y diciembre de 2024.
- Implementar auditorías y acelerar la baja de pensiones con irregularidades.
- Modificar el régimen de actualización salarial con aumentos escalonados a partir de diciembre de 2025.
Medidas específicas sobre pensiones y educación universitaria
El oficialismo plantea que la pensión no contributiva alcance el 70% del haber mínimo jubilatorio, sujeto a revisiones legales periódicas. Además, proponen mantener la compensación de emergencia con una regla de cálculo basada en aranceles y el índice de precios al consumidor. Estos cambios buscan contener el gasto sin tocar lo votado por la Cámara baja.
En materia universitaria, el Ejecutivo no impulsará la derogación de la Ley de Financiamiento de la Educación Superior. No obstante, propondrán aumentar en un 20% el presupuesto destinado a gastos de funcionamiento sobre los créditos asignados para 2025. La propuesta intenta equilibrar recursos con el ajuste fiscal exigido.
Trámite de la Ley de Inocencia Fiscal y el debate en comisión
La llamada Ley de Inocencia Fiscal —que modifica el régimen penal tributario— avanzó con celeridad en la Comisión de Justicia y Asuntos Penales. El dictamen se logró en una reunión breve donde no estuvieron presentes varios representantes del bloque peronista. La ausencia de esos miembros facilitó que el oficialismo y aliados encarrilaran el nombramiento del presidente de la comisión.
Conformada la mesa, el senador de La Libertad Avanza, Juan Carlos Pagotto, fue elegido para presidir la comisión por lo que sus socios calificaron como consenso. El único legislador peronista presente, Mariano Recalde, cuestionó la modalidad de armado y pidió explicaciones sobre la composición. Pese a los reclamos, el tratamiento del proyecto sobre el régimen penal tributario continuó sin mayores demoras.
La discusión técnica se centró en sanciones, procedimientos de fiscalización y en cómo se declara el Impuesto a las Ganancias por parte de las personas físicas. Algunos sectores, como la UCR, manifestaron preocupación por las multas incluidas en la iniciativa. En respuesta, la titular del PRO ofreció estudiar una «ley corta» que atienda esos puntos puntuales.
Fuerzas en juego y el camino hacia la votación final
El oficialismo confía en aprobar el Presupuesto con ajustes que permitan luego remitirlo nuevamente a Diputados para su sanción definitiva. Los acuerdos buscarán evitar la derogación de capítulos sensibles aprobados en la Cámara baja. Para lograr quorum y votos, se negocian cambios prácticos que reduzcan el costo político de la votación.
En cuanto a la Inocencia Fiscal, la intención es sancionarla el mismo viernes, tras el despacho de comisión. La norma propone transformaciones profundas en el régimen penal tributario y en procedimientos de fiscalización. El resultado dependerá de la habilidad de los bloques para acordar textos de último minuto y paliar objeciones puntuales.
