mayo 13, 2021

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No se puede hacer política exterior con inestabilidad emocional – Thiago de Aragão – E-Investidor

Hay razones que han llevado a Brasil a colocarse en una posición de apoyo frente a uno de los raros temas en los que el país ha heredado, en virtud de su geografía, el derecho a ser protagonista. Sin embargo, tenemos que entender esto desde el punto de vista del organizador del evento, en este caso el Gobierno Americano.

Primero, por mucho que este evento marcó el debut internacional de Joe Biden como organizador de la discusión, sobre un tema que fue clave durante su campaña electoral, el contenido nacional jugó un papel importante en la narrativa que trajo el presidente de Estados Unidos. progreso de Cumbre climática.

En este aspecto doméstico, podemos dar un paso más y entrar en el contexto partidista, en el que Biden debe equilibrar diariamente la presión de las alas “izquierdas” del Partido Demócrata, exigiéndole que tenga casi tanta altura de despeje como sea necesario para enfrentar las alas más “derechas” del Partido Republicano.

Dentro de este grupo democrático, la percepción de Brasil no es buena. Además, el problema del clima y todos los subtemas que se derivan de él: energías renovables, crédito de carbono, ESG etc. – Empezar a jugar un papel protagonista, posicionándonos como el símbolo de lo que no quieren comportarse con sus aliados actuales y potenciales. No colocar a Brasil como uno de los puntos destacados de la conferencia fue más un acto de política nacional y partidista que de política internacional.

Otro factor que también ha contribuido a que Brasil esté detrás de las Islas Marshall y Argentina es la imprevisibilidad. Aunque la carta del presidente Bolsonaro al presidente Biden ya indicaba la dirección de la narrativa brasileña, Washington no confiaba en que la narrativa de la carta se reflejaría con la de la cumbre. Como este es un evento simbólico para Biden y el Estados Unidos, el temor de que Brasil usara la plataforma, desde el inicio del evento, para hablar de cosas desconectadas del tema central, era real.

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La desconfianza en la consistencia de la narrativa brasileña se basó en el año pasado, principalmente por la figura del excanciller Ernesto Araújo. A esto también se suma el hecho de que Brasil está mostrando un lío -en los meses de diciembre y enero- con el presidente Bolsonaro expresando su lealtad al expresidente Trump, argumentando, infundadamente, que habría habido fraude electoral, incluso cuando uno de los Las figuras más importantes del partido, como Lindsay Graham, afirmaron que era una fantasía.

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Este punto tampoco debe pasarse por alto: la impresión personal de Joe Biden sobre Bolsonaro. Por mucho que la visión del jefe de Estado debe superar siempre los sentimientos personales, no es de extrañar que Biden se sintiera profundamente incómodo con la posición de Bolsonaro, así como con la de Andrés Manuel López Obrador, en el México, para aferrarse hasta el último minuto. poco a poco. tesis sobre fraude electoral. Esto ayudó a que en la preparación de la conferencia no tenía sentido colocar a Brasil en una posición de liderazgo.

Debe hacerse una nota importante aquí: la Cumbre es solo un evento pro forma. Los temas importantes se han discutido antes, en conversaciones individuales entre los principales países. En el caso de Estados Unidos con China, por ejemplo, la visita de John Kerry a Beijing selló todo lo que los estadounidenses esperaban de los chinos en este asunto, y viceversa.

Lo mismo ocurre con las conversaciones telefónicas que tuvieron lugar la semana anterior entre Biden y Putin y Biden y los líderes europeos. Biden quería un evento que diera a los países pequeños confianza en su capacidad de liderazgo, así como una demostración de fuerza hacia China y Rusia. En este punto, Brasil no era una prioridad y, como dijimos, no estaban convencidos de que se comportarían como esperaba el anfitrión.

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Cuando Kerry afirma, al final del evento, que el discurso de Brasil lo sorprendió, subraya la sinceridad de las bajas expectativas que han circulado entre los políticos estadounidenses sobre Bolsonaro.

El hecho de que sorprendiera positivamente abre un espacio en Brasil para mejorar sus relaciones con Estados Unidos, a través de la puerta a compromisos en materia de sustentabilidad, clima y medio ambiente. Sin embargo, depende más de la proactividad brasileña. En un mundo donde China, Irán, Rusia y otros son asuntos y temas cotidianos en la mesa de Biden, Brasil necesita narrativas fuertes y convergentes para que su importancia histórica en este tema renazca y pueda poner al país en la mesa de los grandes, como formador de opinión y no solo como un ejemplo a seguir.